---民政部2015年033號文件

　　軍人福利費(fèi)的具體內(nèi)容

　　軍人福利費(fèi)是在規(guī)定的軍人工資、津貼、補(bǔ)助、補(bǔ)貼以外，由國家給予軍人和軍隊各單位掌握的生活照顧性的費(fèi)用，為集體和個人的福利優(yōu)待，是軍人物質(zhì)、文化生活待遇的補(bǔ)充部分。軍人福利費(fèi)由軍隊最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以法規(guī)或規(guī)章形式規(guī)定，內(nèi)容包括項目、范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。中國人民解放軍軍人福利費(fèi)的主要內(nèi)容有：生活困難救濟(jì)費(fèi)，夫妻兩地分居補(bǔ)助費(fèi)，兒童教育機(jī)關(guān)補(bǔ)助費(fèi)，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)(獨(dú)生子女保健費(fèi))，保育教育補(bǔ)助費(fèi)，離休干部榮譽(yù)金、交通費(fèi)、特需費(fèi)，以及經(jīng)特殊批準(zhǔn)的專項福利開支等。在福利費(fèi)開支中，有些項目是隨工資、津貼逐月發(fā)給個人，采取實報實銷管理辦法;有些項目是按標(biāo)準(zhǔn)計領(lǐng)實行包干管理，超支不補(bǔ);結(jié)余轉(zhuǎn)下年度的原科目使用，實行標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。因此，管好福利費(fèi)，對解決軍隊人員生活中的實際困難，穩(wěn)定部隊，具有重要意義。福利費(fèi)計領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，按軍官、文職干部、士官、在編職工、軍士、兵、供給制學(xué)員區(qū)分，按供應(yīng)實力隨生活費(fèi)決算計領(lǐng)。另外，總部對各大單位按人員標(biāo)準(zhǔn)汁領(lǐng)福利費(fèi)總額的33%一50%給予補(bǔ)助;對駐西藏、西沙、南沙部隊和新疆邊防部隊的福利費(fèi)計領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)略高于其他部隊。

　　救濟(jì)費(fèi)

　　救濟(jì)費(fèi)是按人頭和標(biāo)準(zhǔn)計領(lǐng)的福利費(fèi)，主要用于廣大干部、戰(zhàn)士、在編職工家庭生活困難的補(bǔ)助和救濟(jì)，也可用于軍隊獻(xiàn)血者或?qū)T出院后的保健補(bǔ)助。救濟(jì)費(fèi)?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪用。對生活困難的救濟(jì)，一般應(yīng)經(jīng)本人中請或黨小組提名，經(jīng)群眾評議，黨支部委員會審核通過后，報團(tuán)或相當(dāng)團(tuán)一級的政治機(jī)關(guān)審批，不準(zhǔn)個人決定。開支數(shù)量過大的，應(yīng)報黨委審批。黨支部應(yīng)定期(半年或3個月)了解、研究干部、戰(zhàn)士、職工的生活困難情況，對確有困難的，應(yīng)主動提出報請上級給予救濟(jì)或補(bǔ)助。救濟(jì)費(fèi)掌握使用的原則是困難多的多補(bǔ)助，困難少的少補(bǔ)助，經(jīng)常有困難的經(jīng)常補(bǔ)助，臨時有困難的臨時補(bǔ)助。

　　夫妻兩地分居補(bǔ)助費(fèi)

　　夫妻兩地分居補(bǔ)助費(fèi)是為鼓勵軍隊干部家屬盡量不隨軍，總政治部、總后勤部決定從1986年1月起對符合家屬隨軍條件而家屬不隨軍的現(xiàn)役干部給予優(yōu)待，建立了夫妻兩地分居補(bǔ)助費(fèi)的制度。發(fā)放條件：一是對符合隨軍條件，妻子是農(nóng)業(yè)戶口，或雖系城鎮(zhèn)戶口但無固定工資收入的團(tuán)職以下干部;二是對妻子在地方有正式工作，比照隨軍條件可調(diào)到部隊駐地安置而不來部隊駐地安置的團(tuán)職以下干部;三是對家屬隨軍或比照隨軍條件妻子調(diào)到部隊駐地安置工作后，干部調(diào)往邊防、海島和高原艱苦地區(qū)，其家屬隨遷到上述地區(qū)安置有困難的干部。夫妻兩地分居補(bǔ)助費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)每月隨工資發(fā)放。夫妻雙方都是軍人或丈夫是非軍人的，不得享受夫妻兩地分居補(bǔ)助費(fèi)。

　　兒童教育機(jī)關(guān)補(bǔ)助費(fèi)

　　兒童教育機(jī)關(guān)補(bǔ)助費(fèi)是為解決軍隊各單位舉辦的幼兒園、子女學(xué)校除向家長收費(fèi)外經(jīng)費(fèi)不足問題的補(bǔ)助費(fèi)用。兒童教育機(jī)關(guān)補(bǔ)助費(fèi)分兩個部分，一部分是用于編制內(nèi)的幼兒園、子女學(xué)校實有教職工、臨時工以及待安置的人員的工資、補(bǔ)貼性質(zhì)的費(fèi)用，這是屬于用于個人的經(jīng)費(fèi)部分。另一部分是用于購置教學(xué)器具、玩具、辦公用品、圖書、文體器材、生活用具和培訓(xùn)教師所需費(fèi)用以及探親路費(fèi)、差旅費(fèi)等，屬于公用經(jīng)費(fèi)部分。工資、補(bǔ)貼性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)由總部按各大單位編制定額內(nèi)的實有教職工人數(shù)，年初通過后勤供應(yīng)渠道撥給各大單位，由干部、財務(wù)部門提出分配意見，逐級下?lián)?，不得截留。公用?jīng)費(fèi)部分由總部按各大單位干部、職工的在園、在校子女人數(shù)給予補(bǔ)助;各大單位可留15%作為機(jī)動;其余按在園、在校子女人數(shù)，由干部、財務(wù)部門撥給辦園辦校單位或幼兒園、子女學(xué)校，包干使用。

　　子女保育教育補(bǔ)助費(fèi)

　　子女保育教育補(bǔ)助費(fèi)是為解決軍隊干部子女因特殊情況不能人本部隊幼兒園的問題而于1990年8月建立的。子女保育教育補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給軍官、文職干部、在編職工的未能人幼兒園或未隨軍的6周歲以下子女。但對違反計劃生育而超生的子女不發(fā)。

　　獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)

　　獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)是為貫徹國家關(guān)于計劃生育的方針、政策而實施的獎勵，于1979年7月建立。規(guī)定對現(xiàn)有1個孩子的育齡夫婦，表示終身只要1個孩子時，給予一次獎勵;每月隨工資發(fā)給一定數(shù)額的保健費(fèi)，從領(lǐng)取獨(dú)生子女證之月起發(fā)給，發(fā)到子女14歲時為止;如有超生則扣款或沖減。

　　離休干部榮譽(yù)金

　　離休干部榮譽(yù)金是根據(jù)第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)的中央軍委關(guān)于授予軍隊離休干部功勛榮譽(yù)章的規(guī)定，于1988年7月起建立的。凡榮獲一級紅星功勛榮譽(yù)章、二級紅星功勛榮譽(yù)章、獨(dú)立功勛榮譽(yù)章以及勝利功勛榮譽(yù)章的，每月按不同標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給榮譽(yù)金，隨離休干部的工資發(fā)放。